为全面总结我市深化医药卫生体制改革试点工作,进一步梳理工作中存在的不足和问题,安排部署全市医改各项重点任务。11月22日上午,市委副书记、市政府代市长吴群刚在市政府310会议室,组织召开了南充市深化医药卫生体制改革领导小组扩大会议。市委常委、市政府副市长潘国华,市委常委、市政府副市长李正元,市委常委、市政府副市长单木真出席会议;市医改领导小组成员单位主要负责人、各县(市、区)人民政府主要负责人和卫生计生局主要负责人参加会议。会议由李正元副市长主持。
会议传达学习了2016年全国、全省医改电视电话会议精神;市委常委、副市长、市医改领导小组副组长单木真总结并安排了全市公立医院改革试点工作;市卫计委主任郑和平对《南充市深化医药卫生体制综合改革试点实施方案(送审稿)》作了起草情况说明,同时,汇报了《南充市深化医药卫生体制改革领导小组成员调整方案(送审稿)》。
会议审议了《南充市深化医药卫生体制综合改革试点实施方案(送审稿)》、《南充市深化医药卫生体制改革领导小组成员调整方案(送审稿)》和近期需要加快推进的10项重点医改工作任务。
市委副书记、市政府代市长吴群刚作了重要讲话。一是务必深化认识,把握公立医院改革新形势。南充作为全省唯一的省级公立医院改革试点城市和全国第二批公立医院改革国家联系试点城市,在推进实施“155”战略上,教科文卫版块的“文章”要做深做透;同时群众对医改的期盼越来越高,改革任务越来越重,改革压力越来越大,各级党政领导要增强医改的责任感和使命感。二是务必突出重点, 加快推动公立医院改革实现新突破。在深化公立医院改革中务必正确处理好三大关系。首先,要处理好公立医院的公益性与市场化的关系。“废、改、立”是公立医院改革的灵魂,要坚决破除以药补医,杜绝存在的种种“潜规则”和腐败问题,要建立新的医疗服务价格体系和政府投入补偿机制,要改革政府和医院的关系,为医院发展“松绑”。其次,要处理好大医院与基层医疗卫生机构的关系。要纵向整合医疗资源,建立医联体,要进一步完善分级诊疗制度,将患者留在基层首诊,同时要加大基层医疗机构全科医师培训力度,提升其医疗服务水平,将群众引导到基层首诊。再次,要处理好改革和发展的关系。要加快建立现代医院管理制度,实施精细化管理;要积极推进医疗、医保、医药“三医联动”,推进药品采购“两票制”、医药费用异地结算制,要把公立医院改革与脱贫攻坚有机结合起来,落实“十免四补助”的医疗扶贫政策,避免因病致贫、因病返贫。三是务必加强保障,确保医药卫生体制改革取得新成效。组织领导要到位,各级医改领导成员单位必须主动作为,靠前指挥,切实抓好试点工作的统筹协调、组织实施和督促落实。协作配合要到位,要协调市级各部门和上下级关系,上下左右联动整合、密切协作、形成合力。督导考核要到位,要实施挂图作战、全程跟踪、加强检查、及时纠偏。
最后,市委常委、副市长李正元就贯彻落实会议精神提出了三点要求:一要认真学习,及时传达;二要突出重点,深化重点领域改革;三要坚持实干,创建南充医改特色。